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슝안신구의 최종 마스터플랜 주요 내용

1] 2018년 4월 21일 중국 공산당 중앙위원회는 슝안신구의 최종 마스터플랜을 공개

- 베이징, 천진, 허베이의 균형적 발전을 위한 중요 사업임
- 슝안신구는 광둥성의 선전 경제특구, 상하이의 푸둥 신구에 이은 3번째 국가급 특별구역임
- 동 사업은 “천년대계(千年大計)”로 불리워짐
- 발표한 마스터플랜이 오는 2035년까지 슝안신구 건설, 나아가 21세기 중반을 바라보는 기획·개발의 핵심 가이드라인 (연합뉴스)

2] 그간의 경과

2017년 4월에 1일 슝안신구건설을 발표 (KOTRA, 중국 칭다오무역관)

- 슝안신구에는 허베이성 슝셴, 룽청, 안신 3개 현 및 주변 부분지역이 포함되며 베이징, 톈진, 바오딩 등 세 지역의 중심에 위치함.

그림 1. 중국 허베이성 슝셴·롱청·안신

- 초기 개발면적은 100㎢로 해당 면적부터 우선 개발하고, 점차1770㎢까지 확대할 계획임.
- 주요 기능: 베이징의 비수도적 기능 수행 (행정사업부서, 기업 본사, 금융 기관, 고등교육기관, 과학연구원 등)

그림 2. 베이징, 톈진, 허베이성과 슝안신구

출처: 슝안신구 마스터플랜

3] 슝안신구 마스터플랜 개요

총 10개 장으로 구성

1. 일반적인 사항
2. 과학적이고 합리적인 공간 레이아웃 개발
3. 새로운 시대를 위한 도시 경관 형성
4. 아름다운 자연 생태 및 환경 구축
5. 하이엔드/하이테크 산업 개발
6. 양질의 공공 서비스 제공
7. 빠르고 효율적인 운송 네트워크 구축
8. 녹색이고 스마트 신도시 건설
9. 현대화된 도시 보안 시스템 육성
10. 계획의 단계적이고 효과적인 이행 보장

1. 인류의 도시 모델

신구의 목표: 그린/인텔리전트/살기에 좋은 도시, 경쟁력과 영향력이 있는 도시, 인간과 환경이 조화롭게 상호 작용하는 도시

- 21 세기 중반까지 베이징·톈진·허베이 클러스터의 중요한 일부가 될 것
- 베이징의 비수도적 기능 수행 및 대도시의 불쾌감에 대응하는 중국식 솔루션 제공
- 현대화된 거버넌스 시스템: 중국 특성을 가지는 사회주의 시스템의 장점 강조할 것
- 인류의 도시 모델이 될 것이라고 전망

2. 합리적인 공간의 이용

- 자원과 환경의 활용의 규정, 그린 개발을 추구하여 생태 보호에 중점
- 인구, 토지 이용 및 개발 강도에 대한 제약 도입
- 토지 이용 제어하며 토지 개발 강도를 30%로 제한 (건설 토지 총 면적530 ㎢ )
- 신구 토지의 18% 경작 중인 토지, 그 중에서 10%는 영구 농지로서 보호
- 인구 밀도가 ㎢ 당 10,000명으로 규정
- 신 도시/농촌 개발 탐구: 50㎢ - 신유형 마을 개발 (특징: 번성하는 비즈니스, 쾌적한 주거 환경, 완전한 인프라 시설과 공공 서비스, 효율적인 거버넌스)

그림 3. 신 도시/농촌 공간 개발

출처: 슝안신구 마스터플랜

3. 건축/문화 측면

- 중국 전통 문화와 세계 최고의 디자인 철학 결합
- 특정 상업과 금융중심지 및 비즈니스 본사 제외하고 건물 높이를 제한할 것
- 문화유산 보존, 공원/고대유적지/박물관 건설, 역사적인 도시/마을을 신도시 건설에 통합

4. 생태 복원 작업

- 백양전 호수 지역부터 시작해서 360㎢까지 복권 지역 확대
- 수질 기준 달성
- 숲 면적으로 11%에서 40%로 확대
- 녹색 커버리지는 50 %에 도달
- 오염이 높고 에너지 집약적 생산 폐쇄
- 장기적으로 백양전 국립 공원 (Baiyangdian National Park) 복원을 추구함

5. 최첨단 기술을 지향하는 신구

- 실물 경제, 기술 혁신, 재정 및 인적 자원의 조율된 개발 추진
- 국가 주요 실험실, 공학연구센터 및 잠재력이 있는 하이테크 기업들을 신구에 배치
- 주요 산업은 정보기술산업, 생명 공학, 신소재, 현대 서비스(High-end service) 및 녹색 농업임
- 인재 육성과 혁신 정책 추진을 위한 최대의 연구대학을 가지며 세계 최고 수준의 기술 및 혁신 플랫폼 구성

6,7. 공공 인프라 및 교통 네트워크 개발

- 공공 시설과 서비스 제공과 다각화된 주택 시스템
- 살기에 좋고 친 비즈니스 도시로서 부동상 시장에서 도박을 피하기 위해 부동산 개발을 통제할 예정
- 빠르고 효율적인 운송 네트워크 구축 (베이징 다싱 구에 건설 계획 중인 신공항까지 고속철도로 20분, 베이징과 톈진까지 각각30분, 허베이성 수도인 스자좡까지 1시간 소요 예정)

8. 녹색과 디지털 스마트 시티 개발

- 녹색 및 저탄소 생산/생활/건축/관리 방식 추진 (건설 시 친환경, 에너지 절약 재료와 기술 사용)
- 인텔리전트 인프라 구축
- 도시 관리와 데이터 관리 스마트 모드 도입

9. 도시 보안 시스템

- 현대화된 도시 보안 시스템 설치 (재난 예방 및 재해 완화 시설 구축)

10. 중국 (허베이) 시범 자유 무역 지대를 슝안신구를 중심으로 지정할 예정

- 외국인투자 제한 제거/완화
- 외국인투자에 대한 진입 전 내국민대우 + 네거티브 리스트 관리제도 시행
- 중국, 다른 국가, 포괄적 보세 구역 정부간 협력 프로그램 개발
- 일대일로 이니셔티브와 관련 국제 기구 유치 (슝안 개발에 참여와 국제/국내 포럼 개최 추진)
- 개방의 확대에 있어서 베이징 역할 중인 국제 교환센터 역할 수행

참고
1. China Plus,China publishes master plan for Xiongan New Area, Apr 21, 2018
2. KOTRA, 중국의 실리콘밸리 ‘허베이성 슝안신구(河北雄安新区)’, 2017.05.15
3. Xiongan.gov.cn, 河北雄安新区规划纲要, Apr 21, 2018
4. 연합뉴스, 중국, ‘시진핑 신도시’ 슝안신구 마스터플랜 발표, 2018.04.22

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